中国的整体发展态势良好 亚洲开发银行副行长小劳伦斯·格林伍德

 亚太经济正步入好年景。

    5月5日，亚洲开发银行行长黑田东彦在印度海德拉巴说，目前亚太经济正处于发展较快的时期。亚行预测，2006年和2007年亚太区经济增长率将分别为7.2%和7%。3天前，国际货币基金组织发表报告，预计今年中国经济将增长9.5%,日本经济将增长2.8%,印度经济将增长7.3%。但亚行和国际货币基金组织均认为，能源短缺正在形成的压力可能阻碍亚太区长期的经济增长。

    中国经济的快速速发展与资源能源紧缺的矛盾已是日益尖锐。在过去的２０多年中，中国国内生产总值翻了两番，能源消费也随之翻一番。中国政府是否能在能源紧缺的时代寻求到新的机会与新的增长？在经济发展的同时构建和谐社会？亚行承诺将成为中国这一进程中的长期合作伙伴。据了解，亚行正在加强对华贷款和技术援助业务，鼓励中国“十一五”规划的实施。

    

    走马上任不到3个月的亚洲开发银行副行长小劳伦斯·格林伍德近日在江西接受本报独家专访。格林伍德先生是一名职业外交官。在亚洲事务、国际金融、发展贸易和投资领域经验丰富。他赞赏中国政府全面协调的发展观，表示亚行将坚定支持中国实现新的五年发展目标。

    有效利用能源对中国未来经济很重要

    《21世纪》：我们知道，亚行行长黑田东彦5月5日在印度说，亚太经济虽然高速发展，但能源与贫穷仍然是这个地区所要解决的首要问题。您如何看待中国面临的这些问题？

    格林伍德：我认为，中国的一个很大挑战是大规模的人口数量，如此庞大的经济体，是很难管理的。现在有很多决定都是由北京来做的，而不是地方。此外，资金要流向哪个区域、国有企业的资金要如何分配，这些都是由行政来决定的，中国的金融系统比较薄弱，效率比较低下。中国必须解决这些问题。

    《21世纪》：与其他亚洲国家比较，中国经济是否存在优势？

    格林伍德：是的。中国的优势在于拥有强大的政府机构。政府在引进资金、开发项目方面，对经济发展有着很大的帮助。政府知道如何让人们把握经济机会，如何使用劳动力、土地和资金。中国对国际市场越来越开放，从对外出口中获得了不少收益。

    《21世纪》：强大的政府机构不能解决所有问题。比如现在的能源紧张已经成了制约中国经济发展的最大障碍。

    格林伍德：可持续性发展、有效地利用能源，对未来是很重要的。亚行支持中国的“十一五”规划，赞成中国在发展经济的同时，将一部分工作重心转移到能源、环境、建设和谐社会等方面。虽然中国面临很多挑战，但我认为中国的整体发展态势很好。

    《21世纪》：怎么理解整体发展态势良好？

    格林伍德：现在发生在中国的事情，展示出的新的方向，社会、环境问题上的实践，都使得中国成为一个至关重要的先锋。

    世界上的能源是足够的

    《21世纪》：您评价中国整体态势良好？能源紧缺在您看来是否不是大问题？

    格林伍德：其实，世界上的能源还是足够的，尽管经济快速增长的中国和印度，还有其他的发展中国家都对能源有着很大的需求。但我相信，全球能源还是能够满足经济发展的需要的。关键是如何有效利用。亚行在中国也正努力于这个问题，我们要投入很多项目，看看如何使能源的利用更有效率。我们乐于在这个项目上帮助中国政府，合作、投资，增加能源的使用效率。

    《21世纪》：但实际情况是，目前，石油价格一路攀升，中国与力拓（RioTinto）、必和必拓（BHP）、淡水河谷（CVRD）等国外供应商的铁矿石谈判也是一波三折。

    格林伍德：亚行会扮演好协调角色。亚行有众多的成员国，中国、印度、美国、欧洲、澳大利亚、日本，都是其成员，我们要相互学习。通过亚行在一个国家的项目，比如在中国的项目，就可以将经验带给别的国家。有关能源有效利用、能源节约、环境保护、水力发电等项目的观念和经验，都可以从一个成员国传到另一个成员国，这些事务对整个地区都很重要。

    不能牺牲经济增长满足环保标准

    《21世纪》：协调是否有效解决问题？最近，美国环境保护署（EPA）宣称，中国在向远至美国等地排放大量的空气污染物。他们称在美国东西海岸均检测到了源自中国、通过空气传播的化学物质和微粒。您有什么看法？

    格林伍德：对于这个新情况，我还不太清楚。如果从能源问题上来解决，世界各国更需要合作和协调。比如开发新的清洁的能源，减少对环境造成的压力。我知道，在美国，布什总统就对这一项目很感兴趣。当然中国也有，就像亚行在江西的项目，利用农业废弃物，产生沼气，将农业废弃物变成了重要的资源，在产生大量能源的同时，也没有污染环境。这样的项目需要我们合作，共同努力。不过，环境这个问题确实已经超越了国界，全球变暖、环境污染是跟每个人都息息相关的。

    《21世纪》：很早之前就有很多的协调方法，比如旨在控制全球温室气体排放总量的《京都议定书》，但协调并不成功。因此环保目标的实现面临着很大的困难。您认为解决能源问题是否应该另辟蹊径？

    格林伍德：从官方的角度来讲，亚行并没有在《京都议定书》中扮演某个角色。亚行的成员中，有些加入了《京都议定书》，有些没有。总的来说，我觉得要解决全球问题，发达国家和发展中国家都要承担责任。

    《21世纪》：在承担责任问题上，发达国家和发展中国家意见通常是很不一致的。

    格林伍德：是的。但是我认为，以牺牲发展中国家的经济增长，来达到某些环保标准。比如温室气体排放量的限制标准，并不是一种有效的方式。在保证经济持续发展的同时减少污染排放，这个目标是完全有可能实现的，也值得我们去为此而努力。