“要抓紧启动实施国家中长期教育改革和发展规划纲要。”温家宝总理在《政府工作报告》中明确表示。

今年全国“两会”召开，适逢《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（以下简称《规划纲要》）公开征求意见。

全国政协委员、九三学社副主席邵鸿，作为这次起草组的咨询专家，很早就介入到文本的起草工作中，并参与多个版本的咨询与讨论。他本人亦在高校工作二十多年，近年来参政议政也多集中在高等教育这个领域。

在全国“两会”召开期间，就《规划纲要》起草的台前幕后，以及高校“去行政化”等热点话题。本报记者专访了邵鸿委员。

对于刚刚公布的《规划纲要》文本，邵鸿委员持“基本认同”的态度。不过，他还进一步提出，教育部应尽快制定“各类高校生均经费标准”。

对《规划纲要》“基本满意”

《21世纪》：不久前教育部公布了《规划纲要》的公众征求意见稿，对于这个版本，您如何评价？

邵鸿：我不能说这稿已经很完美了，毕竟我们此前提出的一些意见还没有写进去，但是不管怎样，有三点我是比较赞赏的。首先，以我有限的阅历来讲，一个文件下这么大的力气，而且如此广泛的征求各方面人士和社会的民意，这是前所没有的。你看前期起草时分那么多组，进行那么多调研，开了那么多基础专家会，反反复复征求各方面意见，包括总理也亲自开了五场座谈会，在我印象里还没有哪一个文件、哪一个行业有这个待遇。不管怎么说，这已经很难得。第二，确实在起草中我们的很多意见被采纳了，这次公布的版本就比以往的版本有很多新增加的内容。

《21世纪》：有什么新增加的内容？

邵鸿：我可以举几个很具体的例子。我比较关心高教这块，因为自己在高校工作了几十年，这些年参政议政也比较多地集中在高等教育这块。这次文本里提到高校去除行政化这个问题，其实就是我们很多人强烈呼吁的，包括我们提出来的要提高学术委员会的地位，提高教代会的地位等。我们还提出高校要信息公开，因为此前的稿子里只是在招生信息方面提出了要公开，我们觉得高校管理部门的信息也应该公开。后来的文本中也有这条，就是“制定学校基础信息管理要求，加快学校管理信息化进程，促进学校管理标准化、规范化”。

另外，此前的版本中也没有提到人大、政协在教育发展与改革中的作用。我觉得作为国家的根本政治制度，全国人大是国家的最高权力机关，教育这么重要的事怎么可能抛开人大？后来的版本中就增加了“各级政府要定期向同级人民代表大会或其常务委员会报告教育工作情况”这一句。这次文本中也提到了“设立高等教育拨款咨询委员会”，我此前一直主张这个机构就设在人大，没有必要另起炉灶，因为如果这个委员会仍设在教育系统内，不会起到什么实质性的作用。就个人而言，我提的很多意见确实体现进去了。所以，凭良心讲，对于这版我还是满意的。