在中央部委清查“地王”、抑制房价过快增长的步步调控中,北京中服地块毅然登场,结果未出,已先掀起一波风浪。
这块位于北京CBD中心的地块,近几年来就被业内认为迟早将创地价纪录,但因为地理位置极为优越,也早已被中国顶尖房地产开发商所觊觎——这其中包括央企巨头、民企新锐乃至海外大鳄。
1月29日,北京市土地整理储备中心网站挂出该地块的出让信息,令一场想象中华丽的舞会变得鞍马冷落。根据竞买条件:投标主体必须是不低于30亿元注册资本金的房企与不低于50亿元注册资本金金融机构的联合体,且金融机构在联合体中要绝对控股。
这几乎意味着,能拿到舞会门票、迎娶中服这位“公主”的白马王子几无他选。
“这种做法有违土地出让公平、公开、公正的基本原则,也让土地公开出让流于形式,成为幌子。”2月1日,多年来对竞标此地块念念不忘的SOHO中国董事长潘石屹在接受本报记者采访时坚持认为,“符合挂牌条件的全世界只有一家公司。”
潘石屹虽未点名道姓,但业界的一致指向便是远洋地产——本地块的一级开发商,在中服地块挂牌前一月刚刚引入中国人寿成为自己的第一大股东。截至记者发稿时,远洋地产未对此表态。
对此,北京市土地整理储备中心副主任叶向忠明确向本报记者表示,不存在所谓“内定”。“首先设定具有一级开发资质且不低于30亿元的注册资本金门槛,是出于该地块特殊的地理位置以及产业定位考虑。”叶向忠指出,如此核心地段的地块是绝对容不得烂尾的,只有真正有资金实力和开发能力的开发企业才可以参与角逐。“政府是希望做持有型经营物业。”
硬币的另一面是,地方政府正承担着落实新一轮房地产调控的压力,2010年如何避免“地王”带动房价飙升的模式重演,成为不容回避的话题。
类似做法在二、三线城市更为普遍,通常被“内定”的都是商用地块。一位不愿透露姓名的二线开发商告诉记者,该企业曾数次收到邀请,到三、四线城市开发商业项目,有些地块甚至是“零地价”出让。
国土资源部中国土地勘测规划研究院副总工程师邹晓云在接受本报采访时并不认同“内定”的做法。他指出,尽管从最终结果看,地价并没有炒高,但“招、拍、挂”解决的是公正和公平问题,有助于减少暗箱操作、内部交易、避免腐败。
“内定”疑云
潘石屹是中服地块诸多追求者中最公开的一个,但当他看到该地块出让信息时,他无比失落。
除了前述对竞标主体的严格限制条件,还有许多出让要求被业内指为有“内定”之嫌。
比如挂牌出让的时间点。“挂牌竞价起始时间为2010年2月22日9:00时起,挂牌竞价截止时间为2010年3月8日15:00时止。”一位持“内定”说的业内人士指出,即使为拿此地块按要求设置相应条件,只有短短20天时间,其间还有10天是春节假期,根本无法拿到政府的任何批文。
经过一个甲子的两会民主训练,政治家们总是能找到这些关涉国家福祉的重要问题,进行公开辩论,达致各方利益共进退的解决方案。越是重要的问题越是要公开讨论,每个人都是改革者。两会的“舆论场”已经形成。