在“2009年上海市财政收入执行情况表”中，2009年上海增值税、营业税、企业所得税三大核心税种共收入1693.9亿。占全年财政收入2973.5亿的60%左右。

上海人大常委会李迅雷告诉本报，“这其中，楼市的交易不但为营业税贡献了重要收入，同时也为增值税、企业所得税贡献了很大力量。” 李是国泰君安总经济师，还兼任上海人大财经委员会委员。

表单同时列出，2009年上海征收了162个亿的契税（此前预算数为100个亿）、62.9亿的房产税、23.6亿的城镇土地使用税，这总计248.5亿的税收，也基本上是由房地产交易中征收获得的。

“即便耕地占用税8.6亿里头，除了公共建设方面的贡献以外，也有住宅用地交易市场的贡献。”李迅雷分析道。

2009年上海房地产业实现增加值1220.92亿元，增长30%。全年商品房销售面积3372.45万平方米，比上年增长46.9%。这组逆危机而上的火热数据，即是贡献上海“房财”的来源。

“土地财政”账目也同样清晰可见。

预算草案中“2009年上海政府性基金收入执行情况表”透露除了675.7亿土地出让金外。

2009年，上海涉及土地财政的政府性基金项目收入还有：新增建设用地土地有偿使用费收入22亿，国有土地收益基金收入46.6亿，以及3.5亿的农用土地开发资金。

统计总数，涉及土地出让的项目总资金共计747.8亿。

仍模糊的支出大盘

与往年不同，上海人大代表政协委员今年收到的10多份草案及材料中，原本印有“机密”二字的材料大大减少。

“这很可能是由于2009年‘财政信息公开’事件，让上海吸取了经验和教训。”一位上海人大代表告诉本报。

2009年10月6日，一位申请者向上海、以及广州两市财政部门提出部门预算申请公开，广州市财政局称114个部门的预算将放在广州财政网提供下载，而上海财政局则以“国家秘密”为由不能公开。

上海市人大常委王中告诉本报，韩正市长在上午的市政府工作报告中对政府信息公开也有了表述：推进财政性资金和社会公共资金公开透明运行，公开地方政府债券筹集资金、国有土地使用权出让金等政府非税收入的情况。

“外省市在阳光财政上也有一些探索，公共财政网上晒账本等，上海也会继续增加财政的透明度。”王中表示，“例如去年我们列出了30多个部门的预算，今年也增加到了100多个部门的预算，有些市委部门的预算都列进来了。”

“而关于土地出让金收入支出一块，我们也较去年有很大的公开。”王中告诉记者，就土地出让金支出一款，地方政府需严格按照2007年国务院的100号文件的规定，主要用于城市的基础设施建设、住房保障体系、三农的建设等，“这个100号文件政策的导向性很强”。