一度要让地产离开支柱产业的上海，年终做总账的时候发现，还是房地（房地产和土地）让其收入盆满钵满。

1月26日获得的一份由上海财政局编制的核心材料显示，2009年，上海仅国有土地使用权出让金这一项，就收入了675.7个亿。

这份名为《上海市2009年全市及市本级预算执行情况 2010年全市及市本级预算（草案）》（下称预算草案）， 长达58页，虽然是用“再生纸”印刷，但这丝毫未解过去一年，上海在地产领域的狂飙突进带来的高收入。

一年前经上海人大审批的土地出让金收入预算是393亿，最后的实际收入整整高出了71.9%。

但数据显示的仍是冰山一角。上海市人大常委、人大预算工作委员会副主任王中告诉本报，675.7亿只是2009年到账的土地出让金，由于地产商拍卖土地后分年付款，2010年还有一大笔资金即将入账。

即使2010年开局前后，地产调控已上紧发条，新的乐观的预算数字或证实王中的判断。在“2010年上海市政府性基金预算收入表”中，预算2010年上海国有土地使用权出让金收入将达到900亿，比2009年增加33.2%。

直接的土地出让收入仍是各地经营城市中的一部分，尤其衍生的各种税收若合并计算，则所谓的“房地”收入，即使在上海这样经济产业齐备的城市，仍占据主要的地位。“房地”效应所引发的对经济结构调整和升级的“扭曲示范”到了警戒时刻。

“去年两会时，大家都觉得房地产备受同情，政府纷纷跑过来说要抱团取暖，没有想到没有抱上就热得不得了。”1月26日下午，在有上海市委书记俞正声参加的徐汇区代表团审议时，上海城开集团总经理倪建达表示。

在随后的总结发言时，曾任建设部部长的上海市委书记俞正声说道，去年这种地价和房价的高涨，是包含了泡沫，是应该切实警惕和遏制的，要遏制投资性的需求，“我们还有很大的工作空间和余地，住宅问题，我们是可以解决好的，是有办法、有措施的。”

2010年上海房地如何演进，真正有效的办法和措施仍需等待，但过去一年上海千亿房地收入还需一一解盘。

千亿“房地财政”

房地狂飙突进成为逆周期现象，让这场百年一遇的危机拯救形象蒙上了暧昧的色彩。

一个城市的总账收支，由两条线组成。税收纳入政府财政预算内收支范畴；非税收入纳入预算外的政府性基金收支中。

所谓的“房地”产，即是商品房交易市场和土地交易市场构成，前者贡献税收收入，后者成为政府性基金的顶梁柱，又被戏称“土地财政”。

本报也独家获悉，2009年上海财政收入25%左右，均来自于房地产行业贡献。除了土地之外，2009年上海楼市交易产生的大量税收，成为税收一个支撑，若将这幅图谱拆解开来，一幅清晰的“房地财政”图基本浮现。