与此相对应，核电2020年达到4000万千瓦核电装机容量的规划目标，要在“十二五”提前完成，“十三五”目标要提高约1倍，至7600万瓦的水平。“现在国家正在调整核电发展的速率，2020年以后核电可能要到7600万瓦的水平，要把原来的规划提前五年实现。”韩文科说。

解振华透露，目前国家发改委和国家统计局已经开始具体磋商，使用国际上“三可”（节能减排结果可报告、可监测、可核查）指南，在国内进行节能减排研究，未来将把“三可”的结果向国内和国际社会公布。

节能任务将分解到具体行业

解振华强调，下一步国家将加快发展以低碳排放为特征的能源、工业、建筑、交通体系，要大力发展高新技术产业和现代服务业，推动低碳技术产业化，增强经济的竞争力。

“要建立健全鼓励低碳经济发展的各项配套的政策措施，发挥政府的政策引导作用，更多的要依靠市场的机制和技术进步。突出重点，逐步推进。”解振华说。

具体而言，在产业领域将继续深入开展节能减排工作，优化产业结构，降低高耗能产业的比重，继续加大重点行业和耗能大户的节能技术改造，加强节能管理。

在建筑节能领域要提高建筑节能标准，发展新兴建筑材料，提高建筑质量，延长使用年限，加快供给体制改革，推行区域热电联产。

在交通领域将加快城市公共交通体系，发展轨道交通。加快淘汰老旧的运输设备，逐步实行公路甩挂运输，提高运输效率，降低各类运输工具的能耗，实际上现在部分政策已经在实施。

目前正在从事有关“十二五”节能总目标和行业节能目标的测算的杨富强告诉记者，“十一五”期间，尽管各个工业行业有节能指标，但是行业协会并没有发挥有效的作用，“十二五”期间，将让行业协会和主管部委都参与进来，加强节能减排的落实。

例如，工业的节能可以由工业和信息化部来抓，建筑节能可以由住房和城乡建设部抓，交通节能可以由交通部、铁道部、民航总局抓。“同时各个部委在抓节能工作时，还可以更具体分解指标，比如钢铁、水泥、汽车等各个行业协会，应该有节能分解指标。”他说。

杨富强指出，根据不同行业的节能指标分解，再考虑各个省市的行业分布，可以测算出一个省需要完成的节能指标。