“土地招拍挂是在2004年8·31大限后全面实施的，在此之前很多地方通过协议等方式转让土地。”闵行区规划和土地管理局张健副局长在接受本报记者采访时说，与协议转让相比，邀请招标已经进步不少。

不过，闵行区规划和土地管理局一位工作人员透露，现在建筑施工企业招标很多仍然是邀请招标，“邀请招标现在还是很正常，比如有100多家企业投标，不可能一个一个去弄，肯定要筛选一遍，选出比如10个进行邀请招标。”

一些接受采访的人对此也给予了认同，“如果投标企业特别多，可以选择一些企业进行邀请招标。”山东某钢铁集团下属建筑公司驻上海部门负责人对本报记者表示。

但他同时指出，“但遇到梅都开发房产这种很多企业都可以做的业务，却只选择了三家企业，可能说明投标的企业并不多或者根本就是走个程序而已。”

他透露，即使在邀请招标中，可以做手脚的地方仍然很多，“泄露标底，提示评标委员会某个成员，甚至还有陪标什么的，比较乱。”

梅都公司为无开发资质企业

上述设定特定竞标对象的做法为一些房地产企业提供了可挪移的空间。记者查询工商登记资料得知，梅都获得梅陇镇26号地块时，其二股东阙敬德正好在梅陇征地服务所担任负责人。

此时阙敬德离开梅都法定代表人位置不到3年，其仍在梅都占有15%的股权，最后土地由梅都中标。

本报获得的资料显示，梅都获得土地价格仍然低于周边地区，比如梅陇26号地块比同时期的“闵字(2003)236号”的莘庄镇104号土地价格要低很多。

而且，据上海市政府网7月2日的消息，梅都公司以不到中标价30%的实际价格拿到“莲花河畔景苑”项目土地。

令人更为惊奇的是，本报掌握的一份2006年上海市房地产开发企业资质材料显示，上海梅都房地产开发有限公司正属于1855家无资质企业中的一家。

本报记者在上海市住房保障和房屋管理局网站查询亦得知，“上海梅都房地产开发有限公司”仅为暂定资质。

在梅都获得低价土地的同时，上海众欣建筑有限公司作为施工单位也走到了前台，方式同样是邀请招标。

梅都进行的施工企业招标结果却让人匪夷所思：倒塌楼盘所在地的梅陇镇26号地块商品住宅项目一标段中标者为上海众欣建筑有限公司，二标段同样为上海众欣建筑有限公司。

不仅如此，记者同时发现，编号为0602MH0167的道路建设承建商也是上海众欣建筑有限公司，而这条道路开发商也是上海梅都房地产开发有限公司。

众多工程建设全部由一家建筑商承包，引起了外界的关注。

工商资料显示，上海众欣建筑有限公司法人代表张耀杰也是上海梅都房地产开发公司的股东。

在调查楼房质量的同时，更深层面的调查已经逐步展开，“下一步我们将进入事故责任的调查。”陈启伟在新闻发布会上表示。