说到底，将目前实行的“市管县”改革为“省管县”，最终目的无非是把县“管”得更好。我很希望能够借着这次重大改革的契机，让越来越多的人搞清楚这样一个基本问题：“县”是干什么的？“市”又是干什么的？

的确，工业化和城市化是中国未来的一项长期任务，也可以说是中国经济在本世纪内能够保持持续快速增长的最重要的引擎。而且，发达国家农村城市化的历史，也确实伴随着资本、人才和其他要素资源向城市集聚的过程。但是，这种要素流动的原动力应当是市场本身，而不是行政力量。也就是说，要素往能够产出更大效益而不是行政权力更高的地方流，而真正市场化的要素流动一定是双向的。这样的城市化，必定是城市与乡村相互支持，相互补充，共同发展，而不像我们这里目前的这种城市依托行政力量对农村进行单向的剥夺和榨取。

在我看来，通过合理的行政体系的梳理和安排，扭转错误的城市化方向，是我们最应该对这次“省管县”改革寄托的期许。