教育资源不均衡的弊端,或者说择校费的可恨,说起来颇有些年头了,但一碰到教育体制这堵墙壁,只有却步。前些时候不是说国家要推行新的教育体制改革么?还向全社会公开征求意见,被舆论闹得沸沸扬扬的却只是高中要不要分文理科。
我不是教育专家,不敢对“教改”妄提意见。但由于有切身体会,针对中小学教育,尤其是“小升初”,还是想发出一点声音:
第一,修改义务教育法。义务教育阶段就近入学,是义务教育法的规定。建议取消就近入学的规定。
第二,小升初也实行统一考试(类似中考、高考),学生填报志愿,学校根据考生志愿和成绩录取。但统考成绩和平时成绩(1至6年级各科考试成绩均实行百分制)各占一半。
第三,教师工资比照公务员工资,在此基础上,实行教师轮岗制。每个区划成若干个学区,每位小学和中学教师在所在学区内每6年强制性轮换一次。因为是在同一个学区,上班距离的远近大致差不多,学区轮岗不构成师资流失的充分理由。
第四,取消民办公助学校,扶持发展优秀民办学校。民办学校向学生收取一定学费。政府按招生人数拨给专项资金在民办学校设立奖学金,抵免优秀学生的学费等。
第五,包括民办学校,任何学校严禁收取任何名目的择校费(赞助费)等,否则,民办学校取消办学资格,公办学校校长一律免职,其中贪污挪用择校费者送交司法机关。
核心一点,既然无法改变,那就干脆承认教育资源不均衡的现实,成绩好的学生允许报考其心目中的重点中学(我国台湾地区也曾取消过重点中小学,但很快就恢复了)。至于在此基础上如何发展普通中小学,不在本文讨论范围。何况,教育专家说,只有差的学校,没有差的学生。
再说一句现实的话,修改义务教育法短时间内恐怕不容易,那么,择校费明码标价,纳入专户管理,同时各校录取学生名单及其择校费向全社会公开,每年均进行专项审计。
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