“我们也在等待，没想到延迟了这么久。”5月25日，天士力医药营销集团常务副总李荣对本报记者表示。

原定于4月底露面的基本药物目录，时至今日仍未出台。知情人士透露，推迟的原因主要在于目录还需大幅调整，基本药物的品种数有所减少，而此前在目录草案中占据半壁江山的中药品种更是首当其冲，一些中药独家品种的退出几成定局。

“这种减少既有决策部门的考虑，也有企业自主抉择的结果。”上述人士称。

推迟的目录

招商证券近日出炉的一份行业研究报告称，卫生部砍掉了36个独家品种，4月中旬已将基本药物目录上报国务院新医改领导小组。但是，近日又被国务院打回到卫生部和人保部，原因仍是独家品种过多。

“我们也听到这种说法，修改后的目录什么时候出来现在还不清楚，但基于这一目录的6月份的招标肯定要推迟了。” 秦脉医药科技公司总裁王波告诉本报记者。

基本药物制度，是新医改的重要组成部分，也是与医药企业最直接相关的改革环节。而基本药物目录则是建立国家基本药物制度的第一项工作，所以其推出进程一直备受关注。

4月初，在国新办的新闻发布会上，卫生部副部长马晓伟在回答“基本药物目录有无时间表”时明确表示，这项工作经过严格的遴选程序，经过多方专家论证，通过征求各方面的意见，大体上已经有了一个初稿，在今年4月底以前一定能够公布。

25日，业内人士对本报记者表示，目录延迟出台，原因之一在于政府的财政支付能力有限，在这个前提下，需要国家买单支付的基本药物目录可能需要缩减，此前公布的草案中有600多个品种，“感觉有些多了”。

东盛英华医药有限公司副总经理冉铁军25日对本报记者表示，政府工作报告表明，今后三年各级政府拟投入8500亿元进行医改，其中中央财政投入3318亿元。剩余的资金需要各级地方财政补上缺口。

“在今年经济大环境不好的前提下，各级政府的支付能力有限，而且这部分资金如何在医和药领域分配也值得关注。”他解释说。

而在王波看来，对中药品种的认定和遴选标准的争议，也是目录延后的重要原因。

在此前流传的基本药物目录征求意见稿中，包括615个品类，312种化学药(生物药)和303种中成药(包含14种中药注射液)。其中，化学药与WHO基本用药目录高度重合，中成药目录中则包含了多个独家生产的品种，公布的全部为药品通用名。

王波指出，一些中药独家品种，是由一些规模较小的企业所有。“基本药物必须保证对基层医疗机构的供应，小企业和小厂家是否具备相应的供应能力必须考虑。”

他还指出，一些中药注射液品种在安全性问题上存在争议，是否适合进入基本药物目录也值得考量。