第二种是美国模式,美国有独特的新能源产业税收系统,投资人是通过所得税来回收自己的投资成本。这也给投资者设定了门槛,只有具有一定的经济实力,才可以进行投资。
《21世纪》:中国更适合哪一种模式?
沃尔夫冈:对于中国,欧洲的模式更为可行,而且目前中国实行的也就是这样的体系。但这个系统运行成功与否,其核心的问题就是上网电价的制定是不是合理。
这(合理的价格)也是德国的新能源产业发展十分成功的秘密所在。德国太阳能的上网电价定为0.4欧元,即4元人民币左右,非常符合德国国情,所以产业发展很健康。
反观中国,我认为制定新能源产业规划,首要的问题就是应该找到合理的上网电价定位。
中国需要好好考虑这个问题。以太阳能为例,中国的太阳能资源分布是不平均的,东部的太阳能资源相对于西部来说要少得多,这就意味着西部的价格也应比东部要低。并且在过去的几年,多晶硅的成本明显下降了。考虑到这些因素,我认为中国光伏发电企业的上网电价调整到2-3元是比较合理的,对于投资者来说是有利润的。可以带动一个非常巨大的产业。
《21世纪》:风能发电的上网价呢?
沃尔夫冈:风能的上网电价相比太阳能要低得多。对于中国来说,风能目前所面对的问题是另外的,主要在于风电的传输。中国风能资源普遍分布在西部地区,而电力主要用户则是分布在东部沿海。所以政府在制定规划的时候应当有所考虑。现在传输的技术方面,已经没有问题了。
但是相比来说,目前中国的风能市场已经初具规模,发展进入了一定的轨道,所以我认为在制定新能源政策的时候,应该多考虑一下光伏市场,如何让光伏市场也尽快进入正轨。