3月20日上午11点，深市上市公司中关村(000931.SZ)突然涌现出大量买盘，股价被直线拉起。10分钟后，该股被大单封死在涨停板。10分钟内涨幅接近13%，该股成为当日A股市场中的第一明星。

突发的市场狂飙，缘于当天上午早些时候，科技部部长万钢宣布，国务院已正式批复同意中关村科技园区为“国家自主创新示范区”。尽管上市公司中关村的业务与科技园区并无关联，但仍挡不住投资者汹涌的热情，一个“美丽的误会”得以上演。

同日上午，在北京市委、市政府举行的动员大会上，来自中关村某科技企业的韩婧正在不停记录着国务院的有关批复政策，她所在的企业位于中关村科技园区海淀园内， “我们在这之前就享受到了重大专项项目经费，这次的政策又有了新的突破”。韩婧说。

在这个动员大会上，中共中央政治局委员、国务委员刘延东说，批复同意中关村建设国家自主创新示范区，“是国务院审时度势，高瞻远瞩做出的又一重大决策，”“在你们这里成功的经验，将来我们要向全国推广”。

国务院的批复函表示，将推动中关村科技园区“在本世纪前20年成为具有全球影响力的科技创新中心”。

这次批复对刚刚度过20岁生日的中关村科技园区而言，无疑是一个再次起飞的引擎。

一个耐人寻味的“巧合”是，批复函的落款时间是“2009年3月13日”，而这一天，正好是国务院批复天津滨海新区综合配套改革总体方案一周年，国务院在批复中也给予了北京市“建设多层次资本市场”等类似的金融倾斜政策。

随着在国务院层面确认以中关村代办股份转让系统为基础的新三板正式纳入多层次资本市场，中关村和滨海新区，似乎已经在一定程度上取得了某种政策上的均衡。

科技人员“新动员”：股权激励

国务院支持中关村的第一条政策，指向了“股权激励”。

在国函【2009】28号中，国务院要求在中关村科技园区内的高等院校、科技院所中，开展职务科技成果、股权和分红权激励的试点，在园区内的院所转制企业及国有高新技术企业中进行股权和分红权激励改革，对作出突出贡献的科技人员和经营管理人员实施期权、技术入股等多种形式的激励。

关于股权激励试点的具体实施办法，国务院责成财政部、科技部会同有关部门制订。在20日的动员大会上，刘延东要求“科技部首先要把这项工作协调和落实好”。

而上文韩婧所说的突破，是国务院批复同意，中关村科技园区范围内承担国家科技重大专项项目(课题)的高等院校、科研院所、企业等单位，可以在国家科技重大专项项目经费中核定一定比例的间接费用，主要用于项目承担单位组织实施项目过程中发生的管理、协调和监督费用，以及其他无法在直接费用中列支的相关费用。