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新兴战略性产业成“十二五”编制重点

21世纪经济报道 肖明 北京报道 2009-12-04 23:02:24
核心提示:很多新兴产业属于高投入、高风险、高回报的领域,但是短期内收入预期不明确。因此应该建立相关产业的市场准入标准,鼓励银行在融资方面给予倾斜,并建立新型战略产业的投资基金和创业投资基金。

更为严峻的是,中国因为加工贸易导致中国的外汇储备增加很快,而美元贬值使得中国外汇资产损失巨大。

截至2009年9月末,中国外汇储备余额已达2.2726万亿美元,其中美元资产约占70%左右。但是今年前7个月美元兑主要贸易伙伴的一揽子货币价值缩水13%。

北京交通大学中国产业安全研究中心副主任吴念鲁对此也感到忧心忡忡,“如果我国不能积极探索和拓展外汇使用渠道和方式,改变(外汇)不断增长的局面和势头,必将影响我国宏观调控的能力和货币政策的实施,影响我国经济持续稳定、健康的发展,而且会带来直接的危害和风险。”

筹备扶持性政策

李朴民指出,下一步对于新兴战略性产业,除了产业政策要加以引导外,财税金融政策的支持以外,应该发挥市场机制的作用。这需要做好创新体系的建设,努力建立世界先进水平的创新平台,加快推进关键技术的研发,强化产学研的结合。加快市场需求的培育,推进节能减排工程,节能惠民工程等建设。

同时要建立好新兴战略产业的投融资体系建设。原因是,“很多新兴产业属于高投入、高风险、高回报的领域,但是短期内收入预期不明确”。因此应该建立相关产业的市场准入标准,鼓励银行在融资方面给以倾斜,并建立新兴战略产业的投资资金和创业投资基金。

“这不仅仅有利于国家摆脱金融危机,也有利于在后危机时期占据科技制高点。”李朴民说。

有关的新兴战略产业行业,可以选择具有广阔市场前景,能源消耗小,能带动经济发展的产业,新能源、新材料、信息网络、新生物技术等领域是重点。

此前,10月30日,国家多个部门和地方宣布联合设立20只创业投资基金,总募集资金量超过90亿元。国家发改委相关的人士透露,未来2-3年内,政府发起设立的创业投资基金将达到200个,以按每个项目平均1000万元投入,可以投入1万个新兴产业的中小企业获益。

国家加大对新兴战略性产业的扶持力度,也是为了在即将到来的新科技革命中占有一席之地。科技部正在编制相关规划,来促进这项事业的完成。

科技部副部长刘燕华表示,今后要进一步构建面向企业技术创新的公共服务平台,促进国家实验室、大学、科研机构、检测中心、大型仪器中心等向企业开放。加大对技术市场、生产力促进中心、企业孵化器、留学生创业园等科技中介服务机构的扶持力度,为企业技术创新提供更好的公共服务。

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