12月19日，虽然阳光灿烂，但温州机场大道依然寒风凛冽。浙江最大的担保集团——中安担保集团公司（下简称“中安担保”）在寒风中举行了一场“盛大”的开张仪式。当场，建设银行温州分行和中安担保签订了一份新的“银担”合作协议。

中安担保总部设在市区汤家桥国大广场。面临大街，当来自当地银监、人行、经贸等系统的官员阵容，在寒风中足足站立十几分钟，更是显示了中安担保背后的“政府推手”痕迹。

确切地说，这是一场迁徙仪式。

中安迂回联合

中安担保由五家控股子公司组合而成，分别为浙江中兴担保有限公司、浙江永联担保有限公司、温州谭记汽车服务有限公司，杭州谭记投资咨询有限公司、宁波江东新谭记汽车服务有限公司，总注册资金2.3亿元。中安担保董事长谭建国，原本就是温州担保业内的资深人士。其旗下公司，在温州原本就有经营的历史渊源。中安担保的联合者之一——浙江中兴担保公司成立于2005年4月，以贷款担保为业务主体，经营实业投资、投资管理、汽车事务代理等。

“中安担保旗下多家子公司与我行的合作有一定历史，累计担保金额超20亿元。”建设银行温州分行副行长诸葛衍权的话印证了他们在温州的运作状况。

的确，当地的担保业在金融危机后中小企业复苏阶段面临着新一轮爆发。

建行温州分行的数据进一步显示，目前，温州区域内与建行签订的银企合作协议的担保公司共有10家，建行对其担保总额度根据注册实收资本给予3-7倍的放大，总担保额度达到20.7亿元。截至2009年11月底，建行通过由担保公司担保的贷款进入当地中小企业实体经济中的余额达15亿元。

“温州不仅市场熟悉，主要是有系列扶持政策。”中安担保的总经理薛列鸣承认。

今年9月中旬，温州出台《关于推进温州市中小企业信用担保体系建设的意见》，重启了担保审批大门，并对担保行业做强做大给出明确奖励、补助措施。

另外，当地政府为了重振担保，特意为这个金融服务领域建立了人才培养机制。今年9月底，温州市经贸委和温州大学城市学院签订人才培养战略合作协议，在全国首创担保专业班，定向培养担保专业人才。此举目前虽未见效，但可见当地政府重振担保之心。

“力争3年内，将业务做到10亿元。”该集团总经理薛列鸣说，成立集团后，提升了担保实力，今后除开展贷款担保业务外，还将经营实业投资、投资管理等综合型金融投资服务业务。

“中安原本就是想注册在温州的，由于当时温州的一些投资咨询公司冒担保公司之名做违规之事，引发了一场整顿，当时工商部门对担保公司一律暂停审批。”温州市经贸委副主任游聚森告诉记者。