此时，各国部长们已经提前抵达哥本哈根。按照原定程序，《京都议定书》和《公约》的两个工作小组应该拿出两份文件，供各国部长们讨论。但两个工作小组的会议一拖再拖。

12月15日，原定应该晚上10点举行的工作组会议因为僵持而一直拖延到次日凌晨4点。人们认为，这将是一个决定性的夜晚。

12月16日，各国媒体却得到消息，美国代表团在凌晨4点突然“发飙”，拒绝承担更多的减排要求。

同一天，各国首脑提前抵达了哥本哈根。人们再次点燃了希望之光——如果部长们无法解决谈判代表们的分歧，那么当首脑抵达时，总应该拿出一个文件，让领导们签字。

人们的希望再一次落空。12月17日，两个工作小组仍然在谈判，久而未决，所以才有了20多国元首在18日凌晨紧急磋商的一幕。

在为期两周的拉锯过程中，发达国家的立场倒退，出乎所有人的意料。12月17日抵达哥本哈根的希拉里倒是说了一句大实话。这位女政治家说，“气候变化不仅是气候问题，而且关乎经济与国家安全。”

自西方金融危机以来，新兴大国的迅速崛起让西方充满了警惕。气候变化、减排指标等直接牵涉到发展中国家的“发展权”。哥本哈根是西方大国狙击新兴国家的沙场。

发展中国家抱团反击

发达国家也没想到，包括中国在内的“基础四国”、“G77国集团”阵营，其反击是如此的激烈、辛辣、强悍。

自哥本哈根大会第一天起，中国代表团一反常道，发布会一个接一个，语锋凌厉。中国代表团首席谈判代表苏伟嘲讽发达国家的援助金额，“不够买一杯咖啡（coffee），不够发展中国家人民买棺材板（coffin）”。

中国不是一个人在战斗。

在谈判的第一周，中国和G77国集团就联手举办了多次新闻发布会。除了与77国集团的传统友谊外，一个新名词——“基础四国”，也一直是会场内的焦点。

在哥本哈根大会开幕前夕， 11月26日至27日，印度、巴西、南非代表齐聚北京，共商在哥本哈根大会上的基本立场，四国被称为“基础四国”。

曾经长期跟踪谈判的NGO人士称，此次谈判之所以如此艰巨，是发达国家没有预期到发展中国家的团结。

据透露，自巴厘岛谈判（COP13）开始，“基础四国”在每次谈判结束后，都会单独聚集半个小时左右，协调立场。“在一次又一次谈判中，各方的互信逐渐树立起来”，上述NGO人士称。

12月15日，“基础四国”更是联袂公开亮相。四国部长首次召开联合新闻发布会，就“单轨”抑或“双轨”等原则重申自己的立场，并且几乎在每位部长的发言中，都提及了“团结”一词。