欧盟在国际气候谈判中，一直自封为减排“旗手”。面对在意道德制高点的欧盟，温家宝总理在14日与丹麦首相拉斯穆森的通话中表示，中国愿意与欧盟成员国丹麦共同努力，为哥本哈根会议取得成果奠定基础。

在与中国保持密切接触的同时，欧盟国家也积极扮演了协调者和推动者的角色。

15日，有关美国总统奥巴马改变行程的传闻得到证实：德国总理默克尔的积极游说促使奥巴马下定决心，选择在哥本哈根大会最后一天压轴出场。

法国外交部发给记者的材料显示，法国总统萨科齐此前也和奥巴马进行通话，说服他选择于18日出席哥本哈根大会。

而15日，英国首相布朗启程前往哥本哈根之前，布朗、萨科齐、默克尔以及奥巴马还一起进行了一次为时约50分钟的视频会议。

美欧之间的高层沟通频率为近年来罕见。

等待政治决策

虽然截至记者发稿，距哥本哈根会议闭幕还有3天时间，但在谈判者心中，留给他们的时间已经不到48个小时，因为48个小时之后，大多数国家首脑将抵达哥本哈根。

“没有一个代表团成员，一个官员，愿意把一份几百页，充满括号的文本递给自己的政府首脑。”中国代表团副团长于庆泰在15日的发布会上表示。于庆泰这番表示是针对联合国两个特设工作组提交的两份“主席案文”而发的，由于各国代表僵持不下，案文充满了空格。

但就在以小时计算的紧张倒计时下，15日围绕两份“主席案文”展开的两个工作组会议都被迫推迟。虽然16日“主席案文”谈判取得部分进展，两份新的“主席案文”草案相继出台，但是在减排指标、资金额度等具体问题上，仍然留下了大量的“填空题”，等待解决。

在这些看似复杂的技术性问题背后，发展中国家和发达国家围绕国际谈判单轨制还是双轨制展开的争论仍然是此次会议的核心问题。“这是原则性问题，必须有一方做出让步，而这样的让步只能由政府首脑做出。”一位联合国高官对本报记者表示。

技术性谈判已经无法冲破目前的僵局，谈判聚焦到了领导人身上。15日，丹麦首相拉斯穆森就呼吁每一位领导人都考虑多作出一项承诺。联合国秘书长潘基文也表示，现在到了拿出勇气，做出妥协的时刻。

“领导人的到来可以将各方的差距缩小，为今后的谈判奠定基础。”杨富强这样评价首脑的领导作用。