12月14日,国际能源署总干事田中伸男(Nobuo Tanaka)在哥本哈根接受本报专访。田中伸男就投资界关注的“碳价格”问题做出了预测,并希望哥本哈根会议能够给投资者一个明确的信号。
田中伸男预测,从现在到2030年,能源领域私人投资的总需求将达到10万亿美元,“必须有足够高的二氧化碳价格保证,才能吸引这样投资的规模”。
这些投资中,将有相当一部分来源于发展中国家。田中伸男认为,特别是中国的市场包含着巨大的机会,“中国政府的政策将会改变世界经济增长”。
商界需要明确信号
《21世纪》:最近两天,谈判中的焦点问题就是应该奉行单轨制还是双轨制,从国际能源署的角度看,这将对会议进程有何影响?
田中伸男:我们并不是直接参与谈判的组织,我只能说我们希望能有一个清晰的框架,通过减排将碳价格提升至足够高的水平,向私人投资者传递明确的信号。根据我们的预测,从现在到2030年,能源领域私人投资的需求总量会达到10万亿美元。例如,2020年一年,我们需要4000亿美元投资,其中一半都会发生在发展中国家。
对于这样的投资规模来讲,清洁发展机制(CDM)、各国减排承诺、碳价格的信息都非常重要,是对于商业投资的一颗定心丸。
从这个角度讲,与一个框架性的东西相比,我们更需要的是领导人传达清晰的信号,指明方向,如果延迟或无所作为,带来的损失将是每年5000亿美元。
今年是一个非常好的机会,因为今年的排放量与去年比有了大幅下降,需要在2020年达成的减排目标要比去年更加容易完成。为什么我们不利用这个机会,达成一些协议呢?
《21世纪》:你知道现在会场上的争论很激烈,你还相信能够达成商界需要的明确信号么?
田中伸男:我们还要继续观察。美国总统、中国总理等100多名政府首脑都将来到哥本哈根,如果没有达成一个重要的协议, 他们怎么回去跟民众交待?所以总会有一些成果的。
最后的协议不会是一个有法律约束力的国际条约,但我希望是一个很强的政治信号,全球的政治领袖能告诉大家,我们将要向哪个方向走,这对于投资者已经够了。
碳价至关重要
《21世纪》:你刚才说希望这次会议能将碳价推到足够高,你是否计算过,要达到什么水平,能吸引足够的私人投资?
田中伸男:如果想得到足够的私人投资,那么到2020年OECD国家二氧化碳价格要达到50美元/吨,到2030年,应该升至110美元。
但我们要将CDM和其他碳交易市场的价格分开,对于CDM来说,到2020年,价格应该是30美元/吨,到2030年达到50美元/吨。
《21世纪》:说到碳市场,目前美国反对建立一个全球性碳市场,这会如何影响碳价格?