为什么中国不找个更大的会场发布新闻?
在丹麦首都哥本哈根贝拉会议中心,各国记者的这一“抱怨”,让原本下周才进入高潮的气候大会提前进入白热化。
12月11日下午,中国外交部副部长何亚非出现在哥本哈根。
这是继解振华之后,第二位出阵的中国部级官员。根据以往的谈判经验,部级官员应该到谈判第二周才现身。两位中国部级官员第一周就已出场,显示了中国对哥本哈根会议的深度参与。
对于中国来说,提早面对了这样一个谈判格局:前有发达国家的“逼宫”,后有发展中国家阵营分化之虞,如何出牌?
虽然,早在哥本哈根会议之前,中国已罕见地高调宣布了到2020年单位GDP减排40%-45%的目标,但在全球“碳政治”的格局中,来自伞形集团和欧盟都趁机要求中国必须承担与发达国家同样的义务,承诺一个绝对量的减排指标。
来自北方阵营的这一“逼宫”,让自全球金融和经济危机以来深度积极参与全球治理新框架的中国措手不及。来自中方的谈判代表告诉本报记者,中国的这一目标已经非常严苛和负责,更重要的是,中国政府“有诺必行”。
但这样大国自信自律的政治逻辑,在过去的5天,不仅被刻意扭曲,一场针对中国的“围剿”早已悄然布局。
12月9日,气候大会第一次全会,同为发展中国家阵营的小岛国家图瓦卢突然发难。图瓦卢的谈判代表Ian Fry提出,在已有的《京都议定书》之外,另建工作小组,来商讨一个具有法律强制力的全球协议,将所有国家纳入强制减排行列,否则将停止谈判。
这让中国陷入矛盾和紧张的谈判之局。这正是北方阵营希望看到的。
在此前一天,同样突然曝光的丹麦文本,提出仅仅给发展中国家100亿美元的支援,也凸显分裂南方阵营的用意:丹麦文本认为,包括中国印度不应该享受来自发达国家的融资,应该大部分给予小岛国家和那些最不发达的国家。
从12月7日到11日,原本被认为清淡的哥本哈根如此戏剧性的率先达到了高潮。数位联合国特约观察员都向本报记者表示,“以前的谈判也是闹哄哄的,但是不像哥本哈根这次,几乎是谈判一开始就达到了高潮”。
开局如此热闹,到12月18日,下一个周五,等待世人的将是什么样的哥本哈根记忆?
下周开始,192个国家的相关部长都将飞抵哥本哈根,真正热闹的是12月17日,中国国务院总理温家宝将飞抵哥本哈根。这天前后,出席会议的各国元首或者首脑都将先后抵达。
但中国的总理已经提前介入。这一周,温家宝与德国、印度、巴西、英国领导人先后通话。12月11日,温家宝更是来到国家气象局,听取气候变化领域的意见和建议。