与此同时,包括宁夏、四川、安徽、内蒙古等省市也陆续发布三季度经济增长数据,显示经济好于预期,下一步有望继续加快发展。
刺激力度尚不能减弱
不过,姚景源认为,尽管经济呈现回升,但下一步积极的财政政策仍不可放松,对整个经济刺激的力度仍不可减弱。
姚景源指出,目前经济在向好,但是整体仍未恢复到去年的正常水平,比如上述机床厂的机床销量仍不如去年正常月份水平。而且面对中小企业的普通机床销售不佳,这说明中小企业仍未能实现同步的恢复发展。
目前“保增长”主要依靠投资拉动,特别是政府投资拉动,尽管有一定“副作用”,但是短期内这些刺激政策还不能退出。“随着‘病情’的好转可以少吃一点‘药’,等到都好了就可以不吃了。”他说。
他的想法和发改委基础产业司司长黄民的看法一致。
黄民9月份在长江航道进行了调研。国家原本规划,长江航道在“十一五”期间要在常态情况下实现千吨级轮船通过,不过,目前很多地方仍达不到这一规划目标。为此黄民在调研期间指出,加快黄金水道建设对于加快推进西部大开发战略的实施具有重要意义,要结合沿江产业发展需求,部、省、市共同携手,合力加快航道建设。
黄民在2009年中国交通高层论坛上进一步强调,下一步国家对于基础设施的投资仍需要加快,主要原因是目前这些领域仍属于薄弱领域,而加快这些领域的投资,不仅仅能带动相关产业快速发展,拉动经济增长,还能解决就业、增加居民收入。
在4万亿投资中,有关基础设施的投资就占了1.5万多亿。这之中加快铁路客运专线、煤炭转运线路、西部干线、国家高速公路网建设、农村公路建设、长江航运通道建设等,都属于重点领域。
目前全国交通基础设施投资的需求仍很大,比如近期可以容纳的交通基础设施投资总规模已经达到10万亿。预计2009年整个交通领域的投资将达到1.8万亿,同比增速在35%以上。
首都经贸大学财政税务学院丁芸、刘颖等人到上海、广东等地调研发现,近期各地的中小企业仍然经营困难,和大企业的情况完全不一样。所以积极的财政政策仍需要继续,对中小企业甚至可以采取更进一步的激励措施。
“目前增值税消费税都做了很多调整,营业税调整也是非常必要的,营业税过去的起征点只适应个人纳税人,是不是考虑中小企业的经营规模,从中小企业自身规模来讲也把负担减轻考虑进去。”首都经贸大学税收研究所所长丁芸教授说。