“吉林省发展金融业方式有自己的特点，首先就是在政府主导下整合，使企业由小变大，由弱变强。”一位吉林本地的业内人士认为。

经过几年的整合，吉林省金融业基本形成了五大金融平台——吉林银行、吉林信托、东北证券(000686.SZ)、安华保险和吉林省信用担保投资有限公司，分别涵盖了银行业、信托业、证券业、保险业和担保业等主要的金融行业。

但是，在全国紧缩银根的环境下，企业普遍出现资金紧张。在最近召开的全省金融形势分析会上，吉林省长韩长赋要求争取全省贷款增长幅度不低于全国平均水平，吉林省对于资金的渴求可见一斑。

正是这一背景，刚刚经历过整合的吉林金融业又掀起了改制、上市的“金融运动”。

五大金融平台

“整合”是吉林省金融业的关键词之一。在上述吉林本地的业内人士看来，吉林省金融机构的规模普遍过小，“整合”是做大做强的前提条件。在不断整合的过程中，吉林省逐渐形成了五大金融平台。

知情人士称，近年来，吉林省内的四大国有商业银行贷款增长呈现出了递减趋势，而四大国有商业银行对于亟需资金的农村地区的支持也有限。另一方面，存款增长却呈现递增趋势。

如何吸引更多资金，支持当地建设，一家吉林省能够掌控银行当然是最好方式。

2007年10月10日，吉林银行正式获得银监会批准，该行由长春市商业银行吸收合并吉林市商业银行、辽源市城市信用社而设立的股份有限公司，注册资本34.22亿元。

据一位知情人士介绍，吉林银行成立后，就是要以面向省内为主，面向全国整合金融资源。

另据一份数据显示，2007年，吉林省大型工业企业户数占规模以上工业企业的1.3%，资产占52.3%，增加值占57.7%。

“一两家大型企业就关系到吉林省的经济运行，吉林经济的抗风险能力太弱，必须要发展中小企业、增加经济的活力。但是，目前中小企业贷款难是很多地区面临的主要问题。”上述吉林本地的业内人士称。

在2005年4月，原吉林省中小企业信用担保有限公司和原吉林省高新技术产业发展投资担保有限公司合并成立了吉林省信用担保投资有限公司。

今年3月，作为全国第一家区域性中小企业信用再担保机构，东北再担保股份有限公司正式成立。该公司主要由国家开发银行软贷款代持机构吉林省投资(集团)公司、辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古自治区、大连市政府共同出资设立，公司首期注册资本金30亿元人民币，总部所在地为长春。未来，东北再担保将为上述四省一市的各类中小企业信用担保机构提供增信和分险功能服务。

在吉林证券业，同样体现出了“整合”的特色。

6月19日，亚泰集团(600881.SH)发布公告称，公司拟参与江海证券的增资扩股，拟以现金方式认购江海证券41000万元新增股权，占江海证券增资扩股后注册资本的42.6%。

“由于证监会早有‘一参一控’的政策限制，这次增资扩股后，江海证券的原第一大股东哈尔滨投资集团仍为第一大股东。”亚泰集团的一位人士告诉记者。

公开资料显示，亚泰集团还是东北证券的第一大股东，其持股比例为30.63%。据记者获得的最新消息，亚泰集团将参与东北证券的增发，并且，仍将保持控股地位。

但是，一位接近东北证券的人士却认为，“将来不排除东北证券整合江海证券的可能。”

江海证券主要经营证券的代理买卖、代理证券的还本付息和分红派息、代理登记开户等业务。目前，其拥有 24家证券营业部和6家证券服务部，其中有一半分布在黑龙江省。

对于东北证券来说，面向全国的扩张也势在必行。东北证券41家营业部中，有过半集中在吉林省内，但吉林省2007年总成交额仅占全国的1.17%。

同样，吉林省农业保险也取得了长足的发展。中国人民银行长春中心支行提供的数据显示，2007年，安华保险和中国人民保险公司已在全省27个市(县)开展了玉米、水稻、大豆和能繁母猪等保险新业务。全年实现保费收入6.7亿元，较上年增加4.1亿元，玉米、水稻和大豆等农作物保险覆盖面接近50％，能繁母猪投保率更是高达89％。

同时，在吉林信托业原来有5家信托公司，经历前后5次信托业清理整顿后，吉林信托成为吉林省内唯一的一家信托公司。

在吉林省的主导下，吉林省的五大金融平台初具雏形。

资金渴求

“改制”和“上市”是吉林省金融业的另两个关键词。

“从股权结构来看，吉林省一些金融企业存在国有股一股独大的弊病，这样不利于公司治理结构的完善。”上述金融行业分析师认为。

同时，“改制还可以解决企业发展所急需的资金瓶颈。”上述吉林本地的业内人士称。

于是，一时间，“引进战略投资者”成为吉林省内一些金融企业的口号。而吉林省对境外投资者似乎有着独特的偏爱，在官方的文件里，“引进境外战略投资者”的说法也被多次提及。

吉林银行在2007年刚刚成立，便立即着手引进战略投资者。据记者掌握的最新消息，吉林银行的第一大股东已经确定，来自韩国的韩亚银行将成为吉林银行的第一大股东，由于国内的政策限制，其入股比例将占吉林银行增资扩股后总股本的19.4%。

若最终获监管部门批准，韩亚银行将成为首家入股国内银行的韩国金融机构。

按照亚泰集团的公告，吉林银行增资扩股后，总股本将达到61.32亿股，这样，韩亚集团的持股数量将为11.9亿股。

6月17日，亚泰集团公告称，决定出资3.6亿元以每股1.8元的价格认购吉林银行增资扩股的2亿股股权。如果韩亚银行也以每股1.8元的价格认购的话，其出资金额将为21.42亿元。

另一方面，据消息人士向记者透露，“东北证券此次增发也将考虑引进境外投资者。”

“虽然改制中引进战略投资者，但是吉林省对于金融企业的控制力不会因此下降，吉林省还是要把资源牢牢控制在自己手里。”上述吉林本地的业内人士称。

以吉林银行的改制为例，虽然韩亚银行成为增资扩股后的第一大股东，但是，据知情人士称，改制后的吉林银行的实际控制权还在吉林省，韩亚银行的身份仅为投资者。

公开资料显示，在改制前，吉林银行股本总额为34.22亿元。其中，国有股就有20.78亿元，占总股本的60.73%。

亚泰集团除了要认购吉林银行2亿股股权外，在此前还受让了长春市融兴经济发展有限公司持有的吉林银行1.8亿股股权。

同时，“吉林信托参股吉林银行事宜正在稳步推进。”吉林信托的一位内部人士告诉记者，但吉林信托的参股比例目前尚不得知。

“安华保险在与锦州六陆失之交臂之后，曾考虑过借壳大庆华科(000985.SZ)。”一位接近银监会的人士告诉记者，但是因为监管层认为安华保险现在的资质还不足以上市，所以就先放下来了，而安华保险上市的计划未变。

在2006年底，亚泰集团以现金的方式出资2亿元承接吉林国资公司持有的东北证券2亿元次级债，使东北证券上市成为可能。

今年年初东北证券定下的增发价格不低于46.49元/股，在市场低迷的情况下，不得不修改为不低于25.66元/股。此后不久，东北证券的股价再次跌破这个价格。

6月19日，证监会发布《证券公司变更持有百分之五以下股权股东报备工作指引》，控股股东或者实际控制人应承诺自持股日起六十个月内不转让所持证券公司股权；其他股权受让方自持股日起三十六个月内不转让所持证券公司股权。

“虽然新规定有利于抑制证券公司股东的短期行为，但是，也使投资者投资证券公司的热情大为降低。”一位业内人士认为。

记者获悉，原本不打算参与此次增发的亚泰集团将再次参与增发，并保证增发后还将处于控股地位。

“在这个时候，大股东应该带头。”上述知情人士认为。