11月12日,德国法兰克福最高地方法院裁定,将把其9日逮捕的卢旺达礼宾司司长罗斯·卡布耶夫人(Rose Kabuye)引渡给法国。9日,德国警方依据法国请求,在法兰克福机场拘捕了随同总统卡加梅(Paul Kagamé)出访的卡布耶,卢旺达方面随即作出强烈反应,于11日驱逐德国大使,并同时召回本国驻德大使。
这一问题实际上是法国惹出的是非。2006年11月,法国法官让-路易·布吕吉埃(Jean-Louis Bruguière)以涉嫌对引发1994年卢旺达大屠杀的“前总统哈比亚利马纳(Juvenal Habyarimana)座机坠毁事件”负责为由,向卢旺达9名政府高官发出国际逮捕令、并一度威胁将卢旺达总统卡加梅送上法庭,作为报复,卢旺达于当年11月24日宣布与法国断交,并随即关闭了在卢全部法国官方机构、电台、国际学校和文化处,这种在非洲非常罕见的、直接对抗“非洲老大”法国的行动,一度引起全球轰动。今年8月5日,卢旺达政府下属专门调查委员会(Mucyo)发布调查报告,指控33名法国人(13名政客,20名军人)涉嫌直接参与1994年卢旺达种族大屠杀,被指控名单中包括已故法国前总统密特朗、前总理巴拉迪尔和德维尔潘、前外长朱佩等等,这一行为被认为是对法国此前起诉卢旺达高官的直接报复。
47岁的卡布耶夫人号称“铁玫瑰”,曾出任过国会议员,基加利市长,卢旺达爱国阵线(APR)主席,是卡加梅十分倚重的人物,也是被通缉的9人中名气最大的一个,法国法官起诉她的理由是“涉嫌和袭击前总统座机有关”,由于德法两国有引渡协议,此次德国便以此为由,帮了法国一把。
由于卢旺达地处非洲热点要冲,尤其在解决刚果(金)和大湖区争端中作用重要,事实上不论法国或德国政府,都并不想把事态扩大。两年前法国法官判决之后,法国政府再三用“三权分立”为由,试图摆脱干系,并低调处理了断交事件;而此次德国在事发后也一再表示“不希望事态扩大”,德国外交部发言人称,两国关系尽快正常化“对双方都有利”。
德国一些政治分析家曾认为,卢旺达很可能不会过于执着,因为作为其第一个宗主国,德国对卢旺达提供过大量援助,后者犯不着为了一个官员,同时跟两个欧盟大国闹僵。
然而事态显然出乎这些分析家预料。12日法兰克福法院裁决作出当天,卡加梅便向全非洲发表强硬讲话,称“决定非洲前途和命运的时刻到了”,呼吁非洲各国团结一致,反抗欧洲国家用司法手段强加给非洲人的压迫和不公正,以维护非洲的“独立、自由、尊严和责任”,这一呼吁得到非盟和非洲各国政府、舆论和民间的积极响应。
如果说法国法官对卡布耶等人的指控缺乏证据,尤其作为当年受害者的卢旺达爱国阵线,究竟有何动机去做击落总统座机、破坏和平协定这种明显损人不利己行动,实在让人难以置信(布基纳法索总统孔波雷就坦言“谁会比卡加梅更痛恨卢旺达大屠杀”),而卢旺达政府的反讼究竟有多少真凭实据也令人怀疑,但有一点可以确认,即在当年的卢旺达大屠杀中,法国是脱不了干系的责任一方。
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