自从英国首相戈登·布朗(Gordon Brown)首倡的“英国救市方案”被世界各大饱受金融危机侵袭的国家借鉴采纳以来的一个月里,布朗就一直有点飘飘然,不断地以世界金融危机的“拯救者”游说各国进行国际金融监管体系的改革,并联合法国倡议将于11月15日在美国华盛顿召开的20国集团金融峰会。
10月28日,布朗又单方面呼吁中国和海湾富油国家尽快向国际货币基金组织(IMF)注资,以协助陷入金融危机的新兴市场国家。在随后出访了沙特阿拉伯之后,布朗自信地宣称他已经成功地说服了沙特将向IMF提供紧急资金。按计划,布朗的下一步将是和中国的领导人商讨向IMF的注资事宜。
作为英国的首相而非IMF的领导,布朗凭什么越庖代俎对IMF的事务如此热心?布朗有何资格对中国和中东富油国的国家外储支出指手画脚呢?上周末工党候选人在英国苏格兰格兰罗斯(Glenrothes)选区的国会议员补选中意外地获胜,此举被布朗解读为民众对他应对金融危机的肯定,于是更加纵容他为“国”事操劳——漠视已呈颓势的本国经济和处于水深火热之中的百姓,整天忙忙碌碌于国际金融体系的重建等“拯救世界”的伟业。
“布朗超人”
从10月8日布朗政府宣布总额为5000亿英镑的部分国有化支柱银行的系列救市方案之后,西方7大工业国(G7,G8之一的俄罗斯由于格鲁吉亚军事冲突被排除在外)、欧元区15国以及美国等纷纷借鉴了英国布朗政府的金融纾困方案,这一系列效仿和借鉴让布朗这位曾经做了10年财政大臣的英国首相从持续低迷的民意中焕发生机。原本优柔寡断的他突然之间变得似乎坚定自若,在10月12日欧盟巴黎峰会期间更被欧洲(尤其是法国的)媒体称为拯救世界金融危机的“超人”。
这一来,布朗似乎更加自信地认为,他确是受命于危难的“超人”。 10月15日,在法国巴黎举行的欧盟峰会上,布朗喧宾夺主地呼吁对1944年布雷顿森林会议下建立的国际货币基金组织(IMF)进行改革,以便更好的监管全球金融体制避免全球信贷危机的重演,并提出了3项具体措施:建立一个国际经济早期预警系统;建立一套更合理的组织体系应对不可避免的危机;设立一个国际监管机构对世界最大的30家跨国经营金融机构进行监督等,成为布朗的“新布雷顿森林体系构想”。
随后,布朗还积极地联合欧盟轮值主席、法国总统萨科齐(Nicolas Sarkozy)成功地游说美国总统布什做东在华盛顿召开20国集团金融峰会。为此,布朗和萨科齐还不遗余力地在欧盟内部互动,于11月7日赶在华盛顿峰会前召开了欧盟特别会议,提出了一份供20国峰会讨论的“全球金融体系改革蓝图”。
为什么英国在此次金融危机中表现的如此积极主动,英法以及欧盟如此热心地主导所谓的“新布雷顿森林体系”呢? 布朗强调中国等有充裕外汇储备的国家注资IMF仅仅为了救市那么简单吗?
既得利益 “维权者”
俗话说“无利不早起”,布朗以一个单一国家的领导人身份异常活跃地致力于国际金融秩序改革的举动自然也不例外,至少有几个方面值得我们提高警惕。
首当其冲的是,为什么布朗极力主张在IMF组织内,也就是现有的“布雷顿森林体系”下处理国际金融要务呢?
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