21世纪网讯（记者 熊敏 华盛顿报道）  20国集团财政部长和央行行长10月11日在华盛顿会面，会议未能就联合救市达成实质协议。会议主席巴西财政部长曼特加号召改进20国集团工作机制，提升该组织对稳定经济的影响力。中国方面派出了财政部副部长李勇和中国人民银行副行长易纲出席今天的会议。

市场对于这次南北合作抱以极大期待，会议的结论却是宣布该组织不具备应急能力。在美国金融危机迅速蔓延至全球的现状下，这样的声明恐难缓解市场恐慌。

20国集团成立于1999年，旨在推广发达国家和新兴市场国家间市场开放。它的成员包括西方7国和中国、巴西、俄罗斯、印度、墨西哥、阿根廷等发展中国家中的经济大国。

作为一个发达国家和发展中国家经济合作的平台，在过去10年间20国集团并不为西方国家重视。在美国主流财经媒体《华尔街日报》上，今年8月以前鲜见对这一组织的报道，尽管该组织的成员国每年都会举行一次年会。

直到美国金融危机爆发，发达国家才意识到新兴市场国家的巨大作用。包括世界银行主席卡恩和美国财政部长保尔森在内的西方财经界领袖在近日纷纷敦促G20参与到全球救市的行动中。

但是罗马不是一天建成，巴西人曼特加显然很清楚这个道理。他作为本届20国集团轮值主席，在会后表示20国集团现在的机制根本不适合解决紧急问题，更不要说在今天的会议上形成行动方案。

“我们的工作能力远远落后于7国集团。7国集团的领导人现在天天沟通，而我们的成员每年才见一面。我要找一个大家都有空的时间开年会都很难，今年也只能凑在IMF年会的档期把大家组织起来。” 这个直率的巴西男人开门见山地说。

金融危机将20国集团推向了世界政治经济舞台的最前沿。当日的会议上讨论最多的不是如何联合救市，而是如何改进20国集团的工作机制，使该组织在危机中发挥应有的作用。

会议同时决定于今年11月8日在圣保罗开会讨论改革方案。在此之前，成员国央行将密切关注各国市场变动，同时制定20国集团改革方案。改革的目标是将该组织转变为更积极有效的跨国经济组织。  

连曼特加也不知道市场还能等多久。但是他保证20国集团会尽快拿出改革方案，将该组织扭转到应急状态。

曼特加否认机构改革会从根本上改变南北经济关系，但是他预计新兴市场国家和发达国家的经济关系未来会发生质的变化。而且新兴市场国家很可能从中获益。

如果改革成功，获益的将不仅是少数国家。由于20国集团是目前人们能够想到的最好的沟通新兴市场国家和发达国家的组织，因此如果成员间合作得当，将部分中和发达国家的经济危机对世界经济的拖累。 

“我们面对的是一场战争，我们的敌人是动荡的经济，新兴市场稳定世界经济的时候到了。”曼特加坚持在新闻发布会上连珠炮一般地说。

对于稳定经济的手段，曼特加有自己的想法。首先要防范发达国家的信用紧缩传染到新兴市场国家 “现在市场不理智，发达国家的银行间相互不信任，不借钱。发展中国家还没有出现信贷危机，我们要做好防范工作。”

其次，曼特加预计在市场稳定之后，要降低市场平均借贷杠杆率。 “这是一个正常的过程 我们未来的杠杆率将处在低水平上。”

据曼特加透露，中国代表在会上对改革20国集团的提议表示支持。“中国也强调要增强20国集团的影响力，而且要让这个组织马上起作用。同时中国方面也同意IMF要马上行动给与市场流动性。”曼特加对记者说。

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